عبدالله القسطلاني …مشروع برنامج عمل جماعة تيزنيت لم يتجاوز المرحلة الثالثة، ورئيس الجماعة ضبط متسللا بVAR اجتماع اللجن الدائمة

ماذا يعني أن يعرض رئيس الجماعة وثيقة مشروع برنامج عمل الجماعة ناقصا على اللجن الدائمة وعدم تمكين الاعضاء من الوثائق الكاملة لمشروع برنامح العمل( وثيقة المشروع = التشخيص والمشاريع والبرمجة والميزانية) ؟؟
إن كان هدف رئيس الجماعة من عرض المشروع الناقص يوم 28 نونبر 2022 على اللجن تفادي السقوط في مشكل الآجال القانونية ( مدة 30 يوما قبل عرضه على دورة المجلس) قد يكون الامر متفهما؛ وهو مطلوب قانونا؛ لكن ان يتم تقديم الوثيقة وهي ناقصة فهذا ما يخالف القانون؛
خاصة المرسوم رقم 2.16.301 الصادر في 23 من رمضان 1437 (29) يونيو (2016) بتحديد مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار والتشاور لإعداده. وتحديدا المادة 10 من المرسوم التي تقول بالحرف :
يعرض رئيس مجلس الجماعة مشروع برنامج عمل الجماعة( وليس جزء منه) على اللجان الدائمة لدراسته ثلاثين (30) يوما على الأقل قبل تاريخ عقد المجلس للدورة العادية أو الاستثنائية المخصصة للمصادقة عليه.
علما بأن إعداد برنامج عمل الجماعة يمر عرب المراحل الخمسة التالية:
1) تشخيص الحاجيات والإمكانيات وتحديد الأولويات التنموية للجماعة.
2) وضع وترتيب الأولويات التنموية.
3) تحديد المشاريع والأنشطة ذات الأولوية.
4) تقييم الموارد والنفقات التقديرية.
5) بلورة وثيقة المرشوع ووضع منظومة للتتبع.
وبالرجوع لهذه المحددات والمراحل الخمس فإن المشروع الذي تقدم به رئيس الجماعة لاجتماع اللجن الدائمة يوم 28 نونبر 2022 لم يكن كاملا لأن المرحلة المنجزة من المشروع هي المرحلة الثالثة والتي تعني : تحديد المشاريع والأنشطة ذات الأولوية. لتبقى مرحلتين من الاهمية بمكان وهما المرحلة 4 والتي تخص تقييم الموارد والنفقات التقديرية. والمرحلة 5 والتي تعني بلورة وثيقة المرشوع ووضع منظومة للتتبع. وهو ما كان ناقصا في المشروع الذي قدم للجن الدائمة التي لم يتمكن أعضاؤها من مناقشة المشروع وما يتضمنه من برامج دون البرمجة المالية. ويكون رئيس الجماعة بذلك متسللا يوم 28 نونبر و(مع تقنية ال VAR مجازا) خلال اجتماع اللجن الدائمة تم التأكيد على ان المشروع المقدم يعتبر ناقصا وغير كامل وبذلك تم تأجيل الاجتماع إلى حين الانتهاء من المرحلتين 4 و 5 وتوجيه دعوات لاجتماع اللجن الدائمة لمناقشة مشروع برنامج عمل الجماعة 2023/ 2028.